神马作文网日本近代史问题.记得日本侵略中国时有一个什么计划.而现在史学界普遍认为这个计划是虚假的.
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日本近代史问题.记得日本侵略中国时有一个什么计划.而现在史学界普遍认为这个计划是虚假的.
如题.
如题.
《田中奏折》通指在1929年曝光,据称由日本首相田中义一在1927年7月25日呈给昭和天皇的秘密奏章,题为《帝国对满蒙之积极根本政策》.但实际上他是由参谋本部铃木贞一少佐应外务省次官森恪写的一个关于对中国问题的备忘录.虽然铃木贞一是昭和军阀的核心领袖,日后贵为企划院总裁,28个甲级战犯之一.但当时他还不为中国人所知,在中国发表的时候就了田中义一的名字,以达到宣传效果.这份文件的发表对揭露日本侵略中国的野心起到很好的宣传效果,打消了一部分人对日本的幻想.是一份宣传战的杰作.
出笼
《田中奏折》原件《帝国对满蒙之积极根本政策》是日本参谋本部的铃木贞一与日本外务省政务次官森恪、日本驻奉天总领事吉田茂等人在1927年东方会议前密谋,由铃木贞一执笔撰写又经日本驻纽约总领事斋藤博修改而成的文件.它是地道的“日本造”.这样论断,可以铃木贞一本人在1940年和战后两次谈话作为依据.不过该奏折在多年后,现已被很多包括中国、日本以及欧美的学者认为是虚构而不存在的.
1940年铃木贞
山浦贯一编《森恪》一书,全文刊登了铃木于1940年的谈话：“在召开东方会议的时候,我在参谋本部工作.森恪说要见我,我就同他见了面.问他是什么事情呢?森说：‘政治家不同军部真正打成一片,要解决大陆问题是很困难的.无论如何,必须恳切会谈.……’于是,我就问森,是不是真干.他说,真的干.我说,真的干我确有想法.森表示了他自己对东方会议的想法.总之满洲的治安由日本负担,以此为中心,把一切干起来,就是说,要解决满洲问题,举凡土地问题、商租权问题、各种纠纷问题,都要从头到尾,一切加以解决.森的意见就是这样.对此,我说解决满洲问题这样就行,但从形势来看,我有我的看法.于是森叫我把意见写出来.这个方案,仅就方针而言,是把满洲从中国本土分割出去,成为另一个地区,使日本的政治势力进入这块土地、这个地区,并使之成为东方和平的基础.这一点应当成为日本应该干的一切内治、外交、军备以及其它所有政务的政策中心.……我把这点告诉了森,森恪立刻表示同意,说：‘那就这么干吧!’现在有点重复——森恪回答说,但现在突然把这个方案拿到内阁讨论,大臣不会赞成.我说：说服大臣不正是政治家的任务吗?森说：‘总之,这一点我一个人的力量办不到.刚巧驻奉天总领事吉田（茂）在东京,同吉田商量一下吧.’于是我同森、吉田一起见了面.
但是吉田说：这样做必须使美国无可插嘴,刚巧斋藤博从美国回到东京,和斋藤商量一下,怎么样?斋藤很了解美国的情况.但是赤裸裸地提出这样的想法,不仅内阁,就连元老、重臣都不会答应,因此必须在这个方案上包上一层糖衣,包什么样的糖衣呢?那就和斋藤商量一下吧.于是,我们中间又加进斋藤,进行聚会.结果,斋藤执笔修改我所写的方案.就是说,一个用糖衣包起来的方案.根据斋藤的想法,日本要在满洲工作,打下不让美国说三道四的外交基础.根据这些,吉田和斋藤做外务方面的工作.就是说,所谓东方会议是使这种政策执行起来具有糖衣包起来的作用.
于是,吉田对元老、重臣进行游说；森负责内阁和政界方面；斋藤对外务省和美国做因势利导的工作.成就了这样的事情.”值得特别指出的是：铃木贞一1940年谈话不仅是“东方会议的内幕史”（山浦贯一的评语）,而且详尽、具体地揭示了“满蒙之积极根本政策”方案炮制的经过和真相.
战后铃木贞
“当时在参谋本部作战课工作的步兵少佐铃木贞一受森恪的委托,与关东军高级参谋河本大作以及当时任陆军大学教官、不久调任关东军作战参谋的步兵中佐石原莞尔等人商量之后,归纳出日本应当采取的有关满蒙政策的积极意见.森与铃木带着这个意见同日本驻奉天总领事吉田茂会晤,进行磋商.吉田认为：这个侵略计划过分赤裸裸了,在国内外都通不过,需要用糖衣包裹起来；认为进行这一工作的适当人选是当时赐假归国中的日本驻纽约总领事斋藤博.因此,吉田介绍了斋藤.就这样,铃木将陆军少壮参谋对满蒙积极政策的主张归纳为文件,斋藤将它加以修改而成.”
铃木两篇谈话是日本现存的重要的第一手资料.虽然两者繁简不同,但基本内容是一致的.在认为田中奏折确实存在的学者眼中它是重要的证据,足以证明：《帝国对满蒙之积极根本政策》原件是日本官员森恪、铃木贞一和吉田茂等一伙人炮制的,是地道的“日本造”.
编辑本段主要内容
确立以满蒙为侵略扩张基地的战略.
“惟欲征服支那,必先征服满蒙.如欲征服世界,必先征服支那.倘支那完全可被我国征服,则其他如小中亚细亚及印度南洋等,异服之民族必畏我敬我而降于我,是世界知东亚为我国之东亚,永不敢向我侵犯.”
确定以美、苏为假想敌国.
“然欲以铁与血主义实保中国东三省,则第三国之阿美利加必受支那以夷制夷之煽动起来而制我,斯时也,我之对美角逐势不容辞”“将来欲制支那,必以打击美国势力,为先决问题”“中国为独立计,不得不与美一战”“将来在北满地方比与赤俄冲突.”
歪曲历史,否认中国对满蒙之主权.
“所谓满蒙者,依历史,非支那之领土,亦非支那之特殊区域”“中国此后如有机会时,必须阐明其满蒙领土权之真相与世界知道；待有机会时,以得寸进尺方法而进入内外蒙,以新其大陆.”
提出要尽力扩大日本在满蒙的权益.
包括铁路建筑权、土地商租权和交通、外贸、金融权,以及在满蒙的各个部门设日本顾问或教官.
改变满洲铁路经营体制,欺骗世界舆论.
“南满铁道之一举一动往往而累及内阁,皆因南满铁道之组织虽为半官半民,其实权皆操诸内阁之手,是每每欲发展于满蒙之时,国际间每不满南满铁道公司为一经济公司,而竟看作政治的纯然机关.”“故拟南满铁道公司根本变更,将南满铁道公司之附带事业中,择其利多益大事业悉数提出为独立公司,暗附南满铁道公司之势力而急进满蒙……为帝国使命而猛进.”
编辑本段备忘录
（注：《田中奏折》中对中国的蔑称如,支那等词已作适当修改）
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田中奏折
1927年7月25日
内阁总理大臣田中义一,率领群臣诚惶诚恐谨以我帝国对“满蒙”积极的根本政策奏闻.
积极对策
所谓“满蒙”就是指奉天、吉林、黑龙江及内外蒙古而言.这里,不仅地广人稀令人歆羡, 而农矿森林的丰富也是世界无比.因此,中国为了开发其资源,以培养帝国永久繁荣,特设 “南满洲铁道株式会社”,以中日共存共荣的名义,对该地的铁路、海运、森林、铁矿、农 业、畜产等各方面投资达四亿四千万日圆,这个企业实际是中国企业中规模最庞大的一个.回顾在华盛顿会议签订九国条约以来,中国向“满蒙”的扩展事事受到限制,因此国内上下 舆论为之哗然.九国条约本来是在美国的主持下签订的,附议各国对中国在满蒙势力的增长 并不反对,而认为国际贸易及投资利益借此可以得到保护.
东三省是亚洲的一个政治上不完整的地方,我日本如欲保护自己的安全,并进而保护他国居 民的安全,就必须使用铁血,这样才能突破当前的困难局面.然而,如果采取铁血主义来保 全东三省,那么第三者的美国必将受到中国以夷制夷的煽动,起来制止中国.这样一来,我 国就要被迫与美国进行角逐.
过去的日俄战争实际上是中日战争,将来如欲控制中国,必须首先打倒美国势力,这和日俄 战争大同小异.如欲征服中国必先征服满蒙；如欲征服世界,必先征服中国.倘若中国完全被中国征服,其他如小亚细亚、印度、南洋等地异服的民族必然会敬畏中国而 向我投降,使全世界认识到亚洲是属于中国的,而永远不敢侵犯中国.这是明治大帝的遗策 ,也是我大日本帝国存立的必要大事.
考虑中国现状和将来,如欲建立昭和新政,必须采取积极夺取满蒙利权的方针,并借利权发 展贸易.这样,不仅能制止中国工业的发展,还能避免欧美势力的东渐,良策妙计莫过于此.满蒙利权果真归我所有,那么,就可以用满蒙做基地,假借贸易来征服中国四百余州,就可以利用满蒙的权利作为司令塔来攫取整个中国富源,再利用中国饿富源,政府印度及南洋群岛,并进而征服中小亚细亚以及欧洲.我大和民族为了向亚洲大陆发展,第一个重大关键就在于掌握满蒙利权.为建立昭和新政并实现我帝国的恒久兴盛,采取积极夺取满蒙利权的政策是惟一办法.
中国领土
最不幸的是：日俄战争时,中国在宣战布告上明确承认满蒙是中国领土,而在华盛顿会议上 签订的九国条约上也认为满蒙是中国领土,因此在外交上不得不承认中国的主权.由于以上 三个错误,给中国在满蒙权益遗留下祸患.
中国的权利
中国今后要利用一切机会,使全世界知晓有关满蒙主权的真相,并趁着机会以渐进方式向内 外蒙古扩张以使大陆得到新生.
对于南北满洲的利权,除应根据二十一条勇往直前外,应依下列附带利权,扩充中国既得权 利,以便永久享有其利益.
一、三十年商租期限满期后,自由地加以展期,并使对方确认经营商、工、农等业的土地商 租权；
二、日本人在动部内蒙古可以自由居住往来和经营各种工商业,在出入南北满时中国方面不 得依中国法律进行征税或检查；
三、全部的对奉天、吉林等地的十九处铁矿、煤矿的开采权及森林采伐权；
四、在满洲及东部蒙古的铁路修筑及铁路借款的优先权；
五、政治、经济、军事顾问和教官的增聘及聘佣的优先权；
六、为管理朝鲜人的中国警察驻在权；
七、将吉长铁路的经营管理权延长九十九年；
八、特产物的专卖权及对欧美贸易货品运输的优先权；
九、黑龙江矿产的全部开采权；
十、吉会、长大铁路的修筑权；
十一、收回中东铁路时提供借款的特权；
十二、安东、营口的港权及运输联络权；
十三、东三省中央银行的设立及合办权；
十四、畜牧权.
对内外蒙古政策
现在,图什业图王府内有我退伍军人十九名,已从王府取得土地购买权、羊毛收购权、矿山开采权等,这些都已成为中国的先取权.此外,已将多数退伍军人秘密派往该地,为了避免引起奉天政府的嫌疑,使其经常穿着中国服装分散在该王府辖区内从事开垦、畜牧和收购羊 毛等工作.这样,一旦时机到来,内外蒙古即将归于中国所有.为此对于蒙古,拟自本年度起,从陆军机密费中拨出一百万元左右,急速派遣军人四百名,化化装为教师或中国人,潜入内外蒙古,拉拢一切旧王公,攫取该地的畜牧、矿山等,以便为国家树立百年大计.
保护政策
满蒙各地资源丰富,适于朝鲜人移居,因此朝鲜人移居者日益增多,目前居住在东三省的朝鲜人已达一百万人以上.
为能使移居满蒙的朝鲜人达到二百五十万人以上,一旦有事,即令朝鲜人进行军事活动,同时还可以取缔为名对他们的行动加以援助.
另外,还可以“东拓（东洋拓殖株式会社）”和“满铁”作为后盾,在经济和金融方面对朝鲜人进行援助,借朝鲜人的力量来开发内外蒙古并掌握其商业权.
这就是说,朝鲜人侵入满蒙显然对帝国的国防、经济具有密切关系,因此,今后要由政府大力加以援助俾其成功,以为帝国发展制造新机会,特别是根据石井-蓝辛协定多取得的中国对 满蒙的特殊地位,在华盛顿会议上已经放弃,幸而朝鲜人移居者日益增多,其投资也日益增长,这样,石井-蓝辛协定上规定的特权,就可以利用朝鲜移民的新问题而加以恢复,而对于 这种情况,从法理上说,在国际间没有任何人可以反对中国.
铁路
交通既是国际交往的工具和战争胜利的保证,又是经济上的堡垒.中国所修建的铁路大部分 在南满,尚未进入物产丰富的北满,这是特别遗憾的.南满地方居住着很多中国人,这对于中国的国防和经济是不利的.中国如欲开发其富源和巩固国防,必须大力建设北满的铁路.已有的满铁路线,主要是经济性的铁路,而非循环铁路,极不适于战时动员和军事运输.
在中国自己建设的铁路方面,以吉林省政府的财力而言,不久将来即可建设运输能力强大的 铁路,如果再利用奉天和黑龙江的财力进行铁路建设,中国方面铁路的力量,不久将凌驾满 铁之上,必然会产生激烈的竞争.然而,奉天省目前经济紊乱,除非中国出力救济,否则无 力恢复.
中国利用这一时机,勇往直前以完成中国的修建铁路的目的,同时,如果再极力进行煽动, 使奉票进一步暴跌,那么,奉天政府的财政必然重蹈赤俄财政的覆辙,这是拭目可待的,到 那时,他们也就没有能力开发满蒙了.
唯有中东铁路的势力是很难打倒的,并且不幸的是这条铁路线和满铁成“丁”字形,丁字形 固然也有有利的方面,但对军事的进展上确是十分不利的.幸而赤俄的势力日衰,已无力向,满蒙扩张,毫无疑问,今后中国的铁路建设必将听从日本的指示.赤俄虽然国力日衰,但对满蒙扩张的野心并未停止.其一举一动都是妨害中国的扩张和满铁的利益的.中国必须极力防止赤俄的扩张.
中国首先应该以防止赤俄南下为口实,逐渐向北满强行扩张以便攫取其资源,南面,要制止 中国势力北上；北面,要制止赤俄势力南下.为了对赤俄的政治和经济进行斗争,应该使中 国站在表面,中国在背后加以监督,以防御赤俄势力的扩张.同时,还要采取机密手段和赤 俄合作,以防止中国势力的增长,和维护中国在满蒙的既得利益.
前几年,中国后藤新平主张恢复日俄邦交及邀请越飞来访的目的,主要是为了利用俄国牵制 中国.中国对于满蒙,不能单单依靠满铁而得到满足.鉴于中国扩张的现况和将来,必须独占南北满铁路.特别是拥有巨大富源的北满及东蒙古方 面,对中国说来,发展余地很大而且有利.因为在南满,中国人日益增多,无论政治上或经 济上中国都处于日趋不利的状态,所以必须迅速进入北满的地盘,以谋国家的百年兴隆之计.
中国在最近将来,一定要在北满和赤俄发生冲突,那时,可以按照日俄战争的前例,如同当时回的满铁和大连那样,获得中东铁路和吉林.为了取得北满的富源,中国再一次在南满的旷野上与俄国展开斗争,将是中国国运发展上势所难免的.
满蒙铁路
通辽-热河铁路
这条铁路一旦建成,对于中国开发内蒙古将有很大贡献,在满蒙的所有铁路中,它是在军事上和经济上价值最大的一条.要想同内外蒙古王公取得充分联系,非依靠这条铁路不可.也就是说,我帝国主义在内外蒙古的盛衰,完全取决于这条铁路.
洮南-索伦铁路
这条铁路一旦建成,我驻南满的军队就可以通过这条铁路线插进赤俄的背后,同时还能阻止赤俄军向北满增援.我们可以强迫蒙古王公制定一项防止中国人侵入的法律.只要能够使已侵入的中国人得不到安居乐业,他们也就自然离开.除此之外,中国如能积极采取其他防止办法,就可能使中国人无从进入蒙古.
长春-洮南铁路
因为满蒙的富源全部集中在北满,如果这条铁路建成,那么北满及蒙古的富源将全部归我所有,沿线地区还可能容纳我移民二、三十万人.将来吉林、敦化和我朝鲜会宁线的联运通车实现后,蒙古及北满的富源即可直接运到东京和大阪,一朝有事,从我东京出兵经过日本海可以直达北满和蒙古,中国陆军一定无力突破北满地区.而在日本海上,赤俄的潜水艇将不可能威胁我朝鲜海峡.这样,在食粮和原料方面 ,将能得到自给自足,不论同任何国家作战都可以处于自由自在的地位.
吉林=会宁铁路
以往到欧洲的人,都要经由大连或海参崴.将来这条铁路建成后,就可以由清津港经过会宁 ,转由西伯利亚铁道到达欧洲,这不仅是亚洲交通的大动脉,将来不论旅客或是货物,都要通过我们控制的地区.我方如掌握了这条交通的大动脉,就可以无所忌惮地侵略满蒙,实行明治大帝吞并满蒙的第三期计划,实现大和民族的征服世界.明治大帝遗策的第一期征服台湾,第二期征服朝鲜均已实现,然而第三期吞并满蒙,征服中国全土,从而使东方及整个亚洲畏服于我,仰我鼻息的大业,尚未实现,这都是臣等之罪过.
国策
罗津是唯一无二的终点良港,可以成为世界贸易的良港,它一方面可以压倒赤俄的海参崴, 令一方面还可以吸收北满的丰富物产,把满蒙的繁荣引进我们国内.假如在最近的将来战争 爆发,中国不得不从大连港口取得富源的话,敌舰就会把对马海峡和千岛海峡加以封锁,最 后将中国打败.要知道,世界大战中,美国曾和英国暗中勾结,一举一动都想牵制中国对中国的行动.为了中国的独立,不得不与美国一战,以警诫中国和全世界.
美国有吕宋舰队,和我对马岛和千岛之间只是一衣带水之隔,可以朝发夕至.如果再派潜水艇往来游弋于对马和千岛之间,就可以切断满蒙食粮和原料对中国的供应.
如果建成吉会线,将南满、北满和朝鲜形成一个大循环线,不仅便于我军队和粮食的运输, 同时还可以确保控制北满的富源.如果北满的富源能够输送到敦贺和新泻,敌人的潜水艇不 能侵入朝鲜和日本海峡,中国的战时交通经济就能保持独立自主,这就是以日本海为中心的国策.
只要能够确保战时的食粮和原料的充分供应,无论美国海军如何强大,中国陆军和赤俄陆军 如何众多,最后也必然对我无可奈何,同时还可以镇压朝鲜人在战时的反抗.
经营方针
满铁由于使命既重且大,所以和历届内阁的政治变动息息相关,因之内阁的更迭往往祸及满铁,而满铁的一举一动也有时累及内阁,这是由于满铁组织虽然是一个半官半民的组织,而 其实权则掌握在内阁手中.由于这个缘故,在国际间并不认为,满铁是一个营利公司,而看做是一个纯粹的政治机关.九国公约所以要对我满铁的发展加以限制,其原因也就在此.
再就内部来看,满铁在推行满蒙的事业上,实行着有关关东军司令官、大连长官、关东州长 官和总领事参加的四头政治,在大连进行讨论有关这方面的机密往往被东三省执政者所探知,从而极力阻碍满铁的发展.另外,在东京做最后解决时,也时常因为外务、铁道、财政和 陆军等各方高级官员的意见分歧,而使计划的实行受到阻碍.
为了避免这种种不利情况,拟对满铁进行根本改革,将满铁附属事业中职能和利益较大的单位分为独立的公司,暗中以满铁势力为背景,积极向满蒙发展.另一方面,对于在满蒙的全 部事业,吸收中国人和欧美人投资,使满铁单纯担任铁路运输业务,由中国垄断其资本的半数以上,把握实权用以大力推行帝国的政策.
附属事业如下
（1）钢铁问题
炼钢事业的盛衰对国家的强弱关系很大,满蒙的铁矿有12亿吨,此外,还恰好有25亿吨的煤.用这25亿煤可以精炼12亿吨的钢,可以保证七十年间钢的自给自足,而不需要仰赖他国的 供应,这样中国就具备了作为世界上第一强国的要素.
（2）石油问题
石油是中国最缺乏的重要产品之一,也是国家存在上的必不可少的一个要素.
满蒙的铁和重油一旦归我所有,中国的海陆军便可一举成为钢墙铁壁,因此说满蒙是日本的心脏,决非虚言,这是为我绵绵皇基不胜庆幸的.
中国对满蒙经营复杂多端,因此主管官厅之间往往意见纷歧,莫衷一是,以致有利于国家的 事业也得不到迅速进展.并且有许多中国浪人被奉天省政府所收买,专门从事侦察中国对满 蒙措施,因此,一件事尚在审议中就被中国方面所探知,从而传入全世界的耳目,很快就引 起各国舆论对我的遏制,这样,不止一次在对满蒙措施上,尝到苦头.同时,反对党也经常 把在满蒙方面探知的情况向中央提出,以作为反对执政党的材料.
特别是在今后,中国对满蒙应该改变方针,以便勇往迈进,所以,有必要把领导的中心集中到东京来.这样,第一、便于保密；第二、可以防止中国政府探听机密；第三、事前可以避 免各国疑惑,第四、可以革除对满蒙四头政治的流弊；第五、内阁和满蒙的关系可以趋于紧 密,以便集中全力对付中国.拟设立拓殖省,使其专管侵略满洲事项,特别要以掌管台湾、朝鲜、库页岛为名,而实际上以对满蒙扩张为目的,这样,可以蒙混世界的耳目,并防止暴露国内的不统一.如果设立拓殖省,把对满蒙事务的中心集中到东京,使早满蒙的中国官员只能按照命令行事,而不能随地参与经营计划的话,也就自然能够严守秘密,使对方国家无从察知我拓殖秘密,国际舆论也就得不到对我进行先发制人的材料了.
对于从满铁分离出去独立经营的各种企业,如劝业公司、土地公司、信托公司等营利公司的监督及经营的权限,也划归拓殖省统一掌握,以便实现帝国向满蒙扩张的根本政策,并完成建设新大陆的计划
附件
关于田中义一请求宫内大臣一木喜德郎代奏积极政策一件
昭和二年七月二十五日
内阁总理大臣 田中义一
外务大臣田中义一
铁道大臣
大藏大臣
宫内大臣 一木喜德郎台鉴
请代奏对满蒙积极政策事
欧洲大战后,我大日本帝国之政治、经济均感到莫大不安,其原因在于中国未能发展在满蒙之特权及既得利益,以致上渎圣虑,无所逃罪.况且当臣等拜受大命之际,奉到上谕：特别 对于中国及满蒙之行动,必须确保中国利权,以研究进展之机会.圣旨所示,臣等不胜感泣 之至.当臣在野时,即主张对满蒙采取积极政策,并希望从速实现,兹为开辟东方之新局面 ,形成中国之新大陆,发扬昭和新政,已于六月二十七日至七月七日凡十一日,招集与满蒙有关之文武百官举行东方会议,就对满蒙之积极政策作出决议.
以上请代转奏
敬启
《田中奏折》是日本侵华的黑计划,因而是日本政府的最高机密.如何将此奏折公之于众,让世人了解日本政府的狼子野心成了中国政府的当务之急.本文披露了这一鲜为人知的过程.
《奏折》曝光 一片哗然
1929年2月,南京出版的《时事月报》刊出一条让世人震惊的新闻：《惊心动魄之日本满蒙积极政策——田中义一上日皇之奏章》.《田中义一上日皇之奏章》明确表示“过去的日俄战争实际上是中日战争,将来如欲控制中国,必须首先打倒美国势力,这和日俄战争大同小异.如欲征服中国必先征服满蒙；如欲征服世界,必先征服中国.倘若中国完全被中国征服,其他如小亚细亚、印度、南洋等地异服的民族必然会敬畏中国而向我投降,使全世界认识到亚洲是属于中国的,而永远不敢侵犯中国.这是明治大帝的遗策,也是我大日本帝国存立的必要大事……”该《奏章》全文6706字,分5大章节和1个附件,从军事行动、经济、铁路、金融、机构设置等方方面面,对侵略行动作了详细的安排部署,字字句句无不彰显日本帝国主义武力侵吞中国及整个亚洲的狼子野心.
《田中义一上日皇之奏章》亦即历史上所称的《田中奏折》.
《田中奏折》一经披露,立即引起了世界范围的哗然和震动,各国舆论纷纷表示惊讶和谴责,中国各地举行了声势浩大的示威游行,抗日浪潮席卷全国.
出笼
《田中奏折》原件《帝国对满蒙之积极根本政策》是日本参谋本部的铃木贞一与日本外务省政务次官森恪、日本驻奉天总领事吉田茂等人在1927年东方会议前密谋,由铃木贞一执笔撰写又经日本驻纽约总领事斋藤博修改而成的文件.它是地道的“日本造”.这样论断,可以铃木贞一本人在1940年和战后两次谈话作为依据.不过该奏折在多年后,现已被很多包括中国、日本以及欧美的学者认为是虚构而不存在的.
1940年铃木贞
山浦贯一编《森恪》一书,全文刊登了铃木于1940年的谈话：“在召开东方会议的时候,我在参谋本部工作.森恪说要见我,我就同他见了面.问他是什么事情呢?森说：‘政治家不同军部真正打成一片,要解决大陆问题是很困难的.无论如何,必须恳切会谈.……’于是,我就问森,是不是真干.他说,真的干.我说,真的干我确有想法.森表示了他自己对东方会议的想法.总之满洲的治安由日本负担,以此为中心,把一切干起来,就是说,要解决满洲问题,举凡土地问题、商租权问题、各种纠纷问题,都要从头到尾,一切加以解决.森的意见就是这样.对此,我说解决满洲问题这样就行,但从形势来看,我有我的看法.于是森叫我把意见写出来.这个方案,仅就方针而言,是把满洲从中国本土分割出去,成为另一个地区,使日本的政治势力进入这块土地、这个地区,并使之成为东方和平的基础.这一点应当成为日本应该干的一切内治、外交、军备以及其它所有政务的政策中心.……我把这点告诉了森,森恪立刻表示同意,说：‘那就这么干吧!’现在有点重复——森恪回答说,但现在突然把这个方案拿到内阁讨论,大臣不会赞成.我说：说服大臣不正是政治家的任务吗?森说：‘总之,这一点我一个人的力量办不到.刚巧驻奉天总领事吉田（茂）在东京,同吉田商量一下吧.’于是我同森、吉田一起见了面.
但是吉田说：这样做必须使美国无可插嘴,刚巧斋藤博从美国回到东京,和斋藤商量一下,怎么样?斋藤很了解美国的情况.但是赤裸裸地提出这样的想法,不仅内阁,就连元老、重臣都不会答应,因此必须在这个方案上包上一层糖衣,包什么样的糖衣呢?那就和斋藤商量一下吧.于是,我们中间又加进斋藤,进行聚会.结果,斋藤执笔修改我所写的方案.就是说,一个用糖衣包起来的方案.根据斋藤的想法,日本要在满洲工作,打下不让美国说三道四的外交基础.根据这些,吉田和斋藤做外务方面的工作.就是说,所谓东方会议是使这种政策执行起来具有糖衣包起来的作用.
于是,吉田对元老、重臣进行游说；森负责内阁和政界方面；斋藤对外务省和美国做因势利导的工作.成就了这样的事情.”值得特别指出的是：铃木贞一1940年谈话不仅是“东方会议的内幕史”（山浦贯一的评语）,而且详尽、具体地揭示了“满蒙之积极根本政策”方案炮制的经过和真相.
战后铃木贞
“当时在参谋本部作战课工作的步兵少佐铃木贞一受森恪的委托,与关东军高级参谋河本大作以及当时任陆军大学教官、不久调任关东军作战参谋的步兵中佐石原莞尔等人商量之后,归纳出日本应当采取的有关满蒙政策的积极意见.森与铃木带着这个意见同日本驻奉天总领事吉田茂会晤,进行磋商.吉田认为：这个侵略计划过分赤裸裸了,在国内外都通不过,需要用糖衣包裹起来；认为进行这一工作的适当人选是当时赐假归国中的日本驻纽约总领事斋藤博.因此,吉田介绍了斋藤.就这样,铃木将陆军少壮参谋对满蒙积极政策的主张归纳为文件,斋藤将它加以修改而成.”
铃木两篇谈话是日本现存的重要的第一手资料.虽然两者繁简不同,但基本内容是一致的.在认为田中奏折确实存在的学者眼中它是重要的证据,足以证明：《帝国对满蒙之积极根本政策》原件是日本官员森恪、铃木贞一和吉田茂等一伙人炮制的,是地道的“日本造”.
编辑本段主要内容
确立以满蒙为侵略扩张基地的战略.
“惟欲征服支那,必先征服满蒙.如欲征服世界,必先征服支那.倘支那完全可被我国征服,则其他如小中亚细亚及印度南洋等,异服之民族必畏我敬我而降于我,是世界知东亚为我国之东亚,永不敢向我侵犯.”
确定以美、苏为假想敌国.
“然欲以铁与血主义实保中国东三省,则第三国之阿美利加必受支那以夷制夷之煽动起来而制我,斯时也,我之对美角逐势不容辞”“将来欲制支那,必以打击美国势力,为先决问题”“中国为独立计,不得不与美一战”“将来在北满地方比与赤俄冲突.”
歪曲历史,否认中国对满蒙之主权.
“所谓满蒙者,依历史,非支那之领土,亦非支那之特殊区域”“中国此后如有机会时,必须阐明其满蒙领土权之真相与世界知道；待有机会时,以得寸进尺方法而进入内外蒙,以新其大陆.”
提出要尽力扩大日本在满蒙的权益.
包括铁路建筑权、土地商租权和交通、外贸、金融权,以及在满蒙的各个部门设日本顾问或教官.
改变满洲铁路经营体制,欺骗世界舆论.
“南满铁道之一举一动往往而累及内阁,皆因南满铁道之组织虽为半官半民,其实权皆操诸内阁之手,是每每欲发展于满蒙之时,国际间每不满南满铁道公司为一经济公司,而竟看作政治的纯然机关.”“故拟南满铁道公司根本变更,将南满铁道公司之附带事业中,择其利多益大事业悉数提出为独立公司,暗附南满铁道公司之势力而急进满蒙……为帝国使命而猛进.”
编辑本段备忘录
（注：《田中奏折》中对中国的蔑称如,支那等词已作适当修改）
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田中奏折
1927年7月25日
内阁总理大臣田中义一,率领群臣诚惶诚恐谨以我帝国对“满蒙”积极的根本政策奏闻.
积极对策
所谓“满蒙”就是指奉天、吉林、黑龙江及内外蒙古而言.这里,不仅地广人稀令人歆羡, 而农矿森林的丰富也是世界无比.因此,中国为了开发其资源,以培养帝国永久繁荣,特设 “南满洲铁道株式会社”,以中日共存共荣的名义,对该地的铁路、海运、森林、铁矿、农 业、畜产等各方面投资达四亿四千万日圆,这个企业实际是中国企业中规模最庞大的一个.回顾在华盛顿会议签订九国条约以来,中国向“满蒙”的扩展事事受到限制,因此国内上下 舆论为之哗然.九国条约本来是在美国的主持下签订的,附议各国对中国在满蒙势力的增长 并不反对,而认为国际贸易及投资利益借此可以得到保护.
东三省是亚洲的一个政治上不完整的地方,我日本如欲保护自己的安全,并进而保护他国居 民的安全,就必须使用铁血,这样才能突破当前的困难局面.然而,如果采取铁血主义来保 全东三省,那么第三者的美国必将受到中国以夷制夷的煽动,起来制止中国.这样一来,我 国就要被迫与美国进行角逐.
过去的日俄战争实际上是中日战争,将来如欲控制中国,必须首先打倒美国势力,这和日俄 战争大同小异.如欲征服中国必先征服满蒙；如欲征服世界,必先征服中国.倘若中国完全被中国征服,其他如小亚细亚、印度、南洋等地异服的民族必然会敬畏中国而 向我投降,使全世界认识到亚洲是属于中国的,而永远不敢侵犯中国.这是明治大帝的遗策 ,也是我大日本帝国存立的必要大事.
考虑中国现状和将来,如欲建立昭和新政,必须采取积极夺取满蒙利权的方针,并借利权发 展贸易.这样,不仅能制止中国工业的发展,还能避免欧美势力的东渐,良策妙计莫过于此.满蒙利权果真归我所有,那么,就可以用满蒙做基地,假借贸易来征服中国四百余州,就可以利用满蒙的权利作为司令塔来攫取整个中国富源,再利用中国饿富源,政府印度及南洋群岛,并进而征服中小亚细亚以及欧洲.我大和民族为了向亚洲大陆发展,第一个重大关键就在于掌握满蒙利权.为建立昭和新政并实现我帝国的恒久兴盛,采取积极夺取满蒙利权的政策是惟一办法.
中国领土
最不幸的是：日俄战争时,中国在宣战布告上明确承认满蒙是中国领土,而在华盛顿会议上 签订的九国条约上也认为满蒙是中国领土,因此在外交上不得不承认中国的主权.由于以上 三个错误,给中国在满蒙权益遗留下祸患.
中国的权利
中国今后要利用一切机会,使全世界知晓有关满蒙主权的真相,并趁着机会以渐进方式向内 外蒙古扩张以使大陆得到新生.
对于南北满洲的利权,除应根据二十一条勇往直前外,应依下列附带利权,扩充中国既得权 利,以便永久享有其利益.
一、三十年商租期限满期后,自由地加以展期,并使对方确认经营商、工、农等业的土地商 租权；
二、日本人在动部内蒙古可以自由居住往来和经营各种工商业,在出入南北满时中国方面不 得依中国法律进行征税或检查；
三、全部的对奉天、吉林等地的十九处铁矿、煤矿的开采权及森林采伐权；
四、在满洲及东部蒙古的铁路修筑及铁路借款的优先权；
五、政治、经济、军事顾问和教官的增聘及聘佣的优先权；
六、为管理朝鲜人的中国警察驻在权；
七、将吉长铁路的经营管理权延长九十九年；
八、特产物的专卖权及对欧美贸易货品运输的优先权；
九、黑龙江矿产的全部开采权；
十、吉会、长大铁路的修筑权；
十一、收回中东铁路时提供借款的特权；
十二、安东、营口的港权及运输联络权；
十三、东三省中央银行的设立及合办权；
十四、畜牧权.
对内外蒙古政策
现在,图什业图王府内有我退伍军人十九名,已从王府取得土地购买权、羊毛收购权、矿山开采权等,这些都已成为中国的先取权.此外,已将多数退伍军人秘密派往该地,为了避免引起奉天政府的嫌疑,使其经常穿着中国服装分散在该王府辖区内从事开垦、畜牧和收购羊 毛等工作.这样,一旦时机到来,内外蒙古即将归于中国所有.为此对于蒙古,拟自本年度起,从陆军机密费中拨出一百万元左右,急速派遣军人四百名,化化装为教师或中国人,潜入内外蒙古,拉拢一切旧王公,攫取该地的畜牧、矿山等,以便为国家树立百年大计.
保护政策
满蒙各地资源丰富,适于朝鲜人移居,因此朝鲜人移居者日益增多,目前居住在东三省的朝鲜人已达一百万人以上.
为能使移居满蒙的朝鲜人达到二百五十万人以上,一旦有事,即令朝鲜人进行军事活动,同时还可以取缔为名对他们的行动加以援助.
另外,还可以“东拓（东洋拓殖株式会社）”和“满铁”作为后盾,在经济和金融方面对朝鲜人进行援助,借朝鲜人的力量来开发内外蒙古并掌握其商业权.
这就是说,朝鲜人侵入满蒙显然对帝国的国防、经济具有密切关系,因此,今后要由政府大力加以援助俾其成功,以为帝国发展制造新机会,特别是根据石井-蓝辛协定多取得的中国对 满蒙的特殊地位,在华盛顿会议上已经放弃,幸而朝鲜人移居者日益增多,其投资也日益增长,这样,石井-蓝辛协定上规定的特权,就可以利用朝鲜移民的新问题而加以恢复,而对于 这种情况,从法理上说,在国际间没有任何人可以反对中国.
铁路
交通既是国际交往的工具和战争胜利的保证,又是经济上的堡垒.中国所修建的铁路大部分 在南满,尚未进入物产丰富的北满,这是特别遗憾的.南满地方居住着很多中国人,这对于中国的国防和经济是不利的.中国如欲开发其富源和巩固国防,必须大力建设北满的铁路.已有的满铁路线,主要是经济性的铁路,而非循环铁路,极不适于战时动员和军事运输.
在中国自己建设的铁路方面,以吉林省政府的财力而言,不久将来即可建设运输能力强大的 铁路,如果再利用奉天和黑龙江的财力进行铁路建设,中国方面铁路的力量,不久将凌驾满 铁之上,必然会产生激烈的竞争.然而,奉天省目前经济紊乱,除非中国出力救济,否则无 力恢复.
中国利用这一时机,勇往直前以完成中国的修建铁路的目的,同时,如果再极力进行煽动, 使奉票进一步暴跌,那么,奉天政府的财政必然重蹈赤俄财政的覆辙,这是拭目可待的,到 那时,他们也就没有能力开发满蒙了.
唯有中东铁路的势力是很难打倒的,并且不幸的是这条铁路线和满铁成“丁”字形,丁字形 固然也有有利的方面,但对军事的进展上确是十分不利的.幸而赤俄的势力日衰,已无力向,满蒙扩张,毫无疑问,今后中国的铁路建设必将听从日本的指示.赤俄虽然国力日衰,但对满蒙扩张的野心并未停止.其一举一动都是妨害中国的扩张和满铁的利益的.中国必须极力防止赤俄的扩张.
中国首先应该以防止赤俄南下为口实,逐渐向北满强行扩张以便攫取其资源,南面,要制止 中国势力北上；北面,要制止赤俄势力南下.为了对赤俄的政治和经济进行斗争,应该使中 国站在表面,中国在背后加以监督,以防御赤俄势力的扩张.同时,还要采取机密手段和赤 俄合作,以防止中国势力的增长,和维护中国在满蒙的既得利益.
前几年,中国后藤新平主张恢复日俄邦交及邀请越飞来访的目的,主要是为了利用俄国牵制 中国.中国对于满蒙,不能单单依靠满铁而得到满足.鉴于中国扩张的现况和将来,必须独占南北满铁路.特别是拥有巨大富源的北满及东蒙古方 面,对中国说来,发展余地很大而且有利.因为在南满,中国人日益增多,无论政治上或经 济上中国都处于日趋不利的状态,所以必须迅速进入北满的地盘,以谋国家的百年兴隆之计.
中国在最近将来,一定要在北满和赤俄发生冲突,那时,可以按照日俄战争的前例,如同当时回的满铁和大连那样,获得中东铁路和吉林.为了取得北满的富源,中国再一次在南满的旷野上与俄国展开斗争,将是中国国运发展上势所难免的.
满蒙铁路
通辽-热河铁路
这条铁路一旦建成,对于中国开发内蒙古将有很大贡献,在满蒙的所有铁路中,它是在军事上和经济上价值最大的一条.要想同内外蒙古王公取得充分联系,非依靠这条铁路不可.也就是说,我帝国主义在内外蒙古的盛衰,完全取决于这条铁路.
洮南-索伦铁路
这条铁路一旦建成,我驻南满的军队就可以通过这条铁路线插进赤俄的背后,同时还能阻止赤俄军向北满增援.我们可以强迫蒙古王公制定一项防止中国人侵入的法律.只要能够使已侵入的中国人得不到安居乐业,他们也就自然离开.除此之外,中国如能积极采取其他防止办法,就可能使中国人无从进入蒙古.
长春-洮南铁路
因为满蒙的富源全部集中在北满,如果这条铁路建成,那么北满及蒙古的富源将全部归我所有,沿线地区还可能容纳我移民二、三十万人.将来吉林、敦化和我朝鲜会宁线的联运通车实现后,蒙古及北满的富源即可直接运到东京和大阪,一朝有事,从我东京出兵经过日本海可以直达北满和蒙古,中国陆军一定无力突破北满地区.而在日本海上,赤俄的潜水艇将不可能威胁我朝鲜海峡.这样,在食粮和原料方面 ,将能得到自给自足,不论同任何国家作战都可以处于自由自在的地位.
吉林=会宁铁路
以往到欧洲的人,都要经由大连或海参崴.将来这条铁路建成后,就可以由清津港经过会宁 ,转由西伯利亚铁道到达欧洲,这不仅是亚洲交通的大动脉,将来不论旅客或是货物,都要通过我们控制的地区.我方如掌握了这条交通的大动脉,就可以无所忌惮地侵略满蒙,实行明治大帝吞并满蒙的第三期计划,实现大和民族的征服世界.明治大帝遗策的第一期征服台湾,第二期征服朝鲜均已实现,然而第三期吞并满蒙,征服中国全土,从而使东方及整个亚洲畏服于我,仰我鼻息的大业,尚未实现,这都是臣等之罪过.
国策
罗津是唯一无二的终点良港,可以成为世界贸易的良港,它一方面可以压倒赤俄的海参崴, 令一方面还可以吸收北满的丰富物产,把满蒙的繁荣引进我们国内.假如在最近的将来战争 爆发,中国不得不从大连港口取得富源的话,敌舰就会把对马海峡和千岛海峡加以封锁,最 后将中国打败.要知道,世界大战中,美国曾和英国暗中勾结,一举一动都想牵制中国对中国的行动.为了中国的独立,不得不与美国一战,以警诫中国和全世界.
美国有吕宋舰队,和我对马岛和千岛之间只是一衣带水之隔,可以朝发夕至.如果再派潜水艇往来游弋于对马和千岛之间,就可以切断满蒙食粮和原料对中国的供应.
如果建成吉会线,将南满、北满和朝鲜形成一个大循环线,不仅便于我军队和粮食的运输, 同时还可以确保控制北满的富源.如果北满的富源能够输送到敦贺和新泻,敌人的潜水艇不 能侵入朝鲜和日本海峡,中国的战时交通经济就能保持独立自主,这就是以日本海为中心的国策.
只要能够确保战时的食粮和原料的充分供应,无论美国海军如何强大,中国陆军和赤俄陆军 如何众多,最后也必然对我无可奈何,同时还可以镇压朝鲜人在战时的反抗.
经营方针
满铁由于使命既重且大,所以和历届内阁的政治变动息息相关,因之内阁的更迭往往祸及满铁,而满铁的一举一动也有时累及内阁,这是由于满铁组织虽然是一个半官半民的组织,而 其实权则掌握在内阁手中.由于这个缘故,在国际间并不认为,满铁是一个营利公司,而看做是一个纯粹的政治机关.九国公约所以要对我满铁的发展加以限制,其原因也就在此.
再就内部来看,满铁在推行满蒙的事业上,实行着有关关东军司令官、大连长官、关东州长 官和总领事参加的四头政治,在大连进行讨论有关这方面的机密往往被东三省执政者所探知,从而极力阻碍满铁的发展.另外,在东京做最后解决时,也时常因为外务、铁道、财政和 陆军等各方高级官员的意见分歧,而使计划的实行受到阻碍.
为了避免这种种不利情况,拟对满铁进行根本改革,将满铁附属事业中职能和利益较大的单位分为独立的公司,暗中以满铁势力为背景,积极向满蒙发展.另一方面,对于在满蒙的全 部事业,吸收中国人和欧美人投资,使满铁单纯担任铁路运输业务,由中国垄断其资本的半数以上,把握实权用以大力推行帝国的政策.
附属事业如下
（1）钢铁问题
炼钢事业的盛衰对国家的强弱关系很大,满蒙的铁矿有12亿吨,此外,还恰好有25亿吨的煤.用这25亿煤可以精炼12亿吨的钢,可以保证七十年间钢的自给自足,而不需要仰赖他国的 供应,这样中国就具备了作为世界上第一强国的要素.
（2）石油问题
石油是中国最缺乏的重要产品之一,也是国家存在上的必不可少的一个要素.
满蒙的铁和重油一旦归我所有,中国的海陆军便可一举成为钢墙铁壁,因此说满蒙是日本的心脏,决非虚言,这是为我绵绵皇基不胜庆幸的.
中国对满蒙经营复杂多端,因此主管官厅之间往往意见纷歧,莫衷一是,以致有利于国家的 事业也得不到迅速进展.并且有许多中国浪人被奉天省政府所收买,专门从事侦察中国对满 蒙措施,因此,一件事尚在审议中就被中国方面所探知,从而传入全世界的耳目,很快就引 起各国舆论对我的遏制,这样,不止一次在对满蒙措施上,尝到苦头.同时,反对党也经常 把在满蒙方面探知的情况向中央提出,以作为反对执政党的材料.
特别是在今后,中国对满蒙应该改变方针,以便勇往迈进,所以,有必要把领导的中心集中到东京来.这样,第一、便于保密；第二、可以防止中国政府探听机密；第三、事前可以避 免各国疑惑,第四、可以革除对满蒙四头政治的流弊；第五、内阁和满蒙的关系可以趋于紧 密,以便集中全力对付中国.拟设立拓殖省,使其专管侵略满洲事项,特别要以掌管台湾、朝鲜、库页岛为名,而实际上以对满蒙扩张为目的,这样,可以蒙混世界的耳目,并防止暴露国内的不统一.如果设立拓殖省,把对满蒙事务的中心集中到东京,使早满蒙的中国官员只能按照命令行事,而不能随地参与经营计划的话,也就自然能够严守秘密,使对方国家无从察知我拓殖秘密,国际舆论也就得不到对我进行先发制人的材料了.
对于从满铁分离出去独立经营的各种企业,如劝业公司、土地公司、信托公司等营利公司的监督及经营的权限,也划归拓殖省统一掌握,以便实现帝国向满蒙扩张的根本政策,并完成建设新大陆的计划
附件
关于田中义一请求宫内大臣一木喜德郎代奏积极政策一件
昭和二年七月二十五日
内阁总理大臣 田中义一
外务大臣田中义一
铁道大臣
大藏大臣
宫内大臣 一木喜德郎台鉴
请代奏对满蒙积极政策事
欧洲大战后,我大日本帝国之政治、经济均感到莫大不安,其原因在于中国未能发展在满蒙之特权及既得利益,以致上渎圣虑,无所逃罪.况且当臣等拜受大命之际,奉到上谕：特别 对于中国及满蒙之行动,必须确保中国利权,以研究进展之机会.圣旨所示,臣等不胜感泣 之至.当臣在野时,即主张对满蒙采取积极政策,并希望从速实现,兹为开辟东方之新局面 ,形成中国之新大陆,发扬昭和新政,已于六月二十七日至七月七日凡十一日,招集与满蒙有关之文武百官举行东方会议,就对满蒙之积极政策作出决议.
以上请代转奏
敬启
《田中奏折》是日本侵华的黑计划,因而是日本政府的最高机密.如何将此奏折公之于众,让世人了解日本政府的狼子野心成了中国政府的当务之急.本文披露了这一鲜为人知的过程.
《奏折》曝光 一片哗然
1929年2月,南京出版的《时事月报》刊出一条让世人震惊的新闻：《惊心动魄之日本满蒙积极政策——田中义一上日皇之奏章》.《田中义一上日皇之奏章》明确表示“过去的日俄战争实际上是中日战争,将来如欲控制中国,必须首先打倒美国势力,这和日俄战争大同小异.如欲征服中国必先征服满蒙；如欲征服世界,必先征服中国.倘若中国完全被中国征服,其他如小亚细亚、印度、南洋等地异服的民族必然会敬畏中国而向我投降,使全世界认识到亚洲是属于中国的,而永远不敢侵犯中国.这是明治大帝的遗策,也是我大日本帝国存立的必要大事……”该《奏章》全文6706字,分5大章节和1个附件,从军事行动、经济、铁路、金融、机构设置等方方面面,对侵略行动作了详细的安排部署,字字句句无不彰显日本帝国主义武力侵吞中国及整个亚洲的狼子野心.
《田中义一上日皇之奏章》亦即历史上所称的《田中奏折》.
《田中奏折》一经披露,立即引起了世界范围的哗然和震动,各国舆论纷纷表示惊讶和谴责,中国各地举行了声势浩大的示威游行,抗日浪潮席卷全国.