什么是新自由主义

什么是新自由主义

《新自由主义和全球秩序》的作者乔姆斯基认为,新自由主义是在古典自由主义思想基础上建立起来的一个新的理论体系.该理论体系强调以市场为导向,是一个包含一系列有关全球秩序和主张贸易自由化、价格市场化、私有化观点的理论和思想体系,其完成形态则是所谓"华盛顿共识"\x0d.新自由主义经济理论是西方经济思想的流派之一,大致出现于第2次世界大战前后并经过了近百年的发展.70年代以来,由于世界经济危机使得凯恩斯关于国家干预经济的理论失灵,整个西方经济陷入滞胀而不可解脱,迫使西方发达国家转向信奉经济新自由主义.\x0d新自由主义以反对和抵制凯恩斯主义为主要特征,与古典自由主义经济理论既有联系又有区别.在经济理论方面,继承古典自由主义经济理论的自由经营、自由贸易等思想,提出"三化"：一是"自由化-认为自由是效率的前提；二是私有化-私有制使人们能够以个人的身份来决定我们要做的事情,从而成为推动经济发展的基础；三是市场化-离开了市场就谈不上经济,无法有效配置资源.\x0d应当指出,新自由主义经济理论对市场机制和国家过分干预经济造成的弊病的分析,对于我们今天在烂泥潭中挣扎的经济具有重大的借鉴价值.新自由主义经济学的主要贡献,就在于对完善市场机制提出了有益的假设.\x0d市场的实际运行和它的理想运行之间的差异虽然很大,但是,政府干预的意图效果与实际效果之间的差异更大,前者与后者相比是微不足道的.自由的制度会比强制性的国家力量提供更加科学的明确的途径.\x0d某些经济学者们出于意识形态的原因,总是不光彩地栽赃涂抹新自由主义经济理论,说其反对任何形式的国家干预.新自由主义经济理论在强调市场机制的同时,并不是提倡完全不受束缚的"自由放任"\x0d,不要国家干预,他们主张,国家应该创造条件使市场和价格制度发挥最大的功能.政府的主要作用在于保护法律和秩序,保证契约的履行,扶植竞争市场,创造公平竞争的机会.并同时强调：政府的权力必须分散.\x0d今天,我们对市场已经有了一个初步的认识,但对市场机制的认识进而到市场经济的认识,我个人认为还基本上是很粗浅的甚至是盲目的.市场机制的完善是一个涉及到社会机制层面的系统工程,而市场经济的建设和发展是一个涉及到政治制度的变革改造工程.当然,作为一个学派、一种思潮、一种理论,都不可避免地存在这样那样的不足和错误,新自由主义经济学也是如此.对此进行科学的分析和批判是必要的.但更为必要的是应当研究、发掘它的"合理内核"\x0d,取其之长,为我所用.由于新自由主义是从经济理论演变而来,因而许多人不大清楚它的发展脉络.\x0d狭义的新自由主义主要以哈耶克为代表,也有的学者认为是美国芝加哥学派.广义的新自由主义,除了以哈耶克为代表的伦敦学派外,还包括以弗里德曼为代表的货币学派、以卢卡斯为代表的理性预期学派、以布坎南为代表的公共选择学派和以拉弗、费尔德斯坦为代表的供给学派等.其中,影响最大的是伦敦学派、现代货币学派和理性预期学派.此外,还有以科斯为代表的新制度经济学派等.\x0d伦敦学派的主要代表人物是哈耶克.他的理论观点是所有新自由主义者的主要思想来源.他不仅明确主张自由化,强调自由市场、自由经营,而且坚持认为私有制是自由的根本前提.他反对任何形式的经济计划和社会主义,认为垄断、计划、国家干预始终与无效率相联系.现代货币学派的主要代表人物美国的芝加哥大学教授M-弗里德曼认为,资本主义体系之所以不稳,是货币受到扰乱；货币是支配资本主义产量、就业和物价变量的唯一重要因素.他极力主张货币政策只要求货币数量稳定地、有节制地增加,即支持长期的货币规则或目标.除此之外,不需要政府干预私人经济,应让市场机制完全地充分地发挥作用.\x0d理性预期学派的代表人物卢卡斯,以经济人理性和人的行为理性预期假设为前提和立论基础,用货币周期模型论证和说明经济波动的原因,并得出凯恩斯主义政策无效因而无需政府干预经济的结论.他首创新增长理论,把经济运行的源泉和动力归结为人力资本的内生积累与增长,认为这种积累和增长不仅能使人力资本的收益递增,而且可以使其它投入要素的收益递增,从而使经济增长动态化、长期化.他认为,通过国际贸易会强化国家间的人力资本禀赋差异,从而加大经济发展的不平衡.\x0d新制度经济学以科斯等人为主要代表人物.他们的重要着眼点是,明晰私人产权,降低交易费用.新制度经济学在西方经济理论界影响较小,但对我国经济理论、特别是对产权理论和企业理论产生了较大影响.\x0d理论界有的学者将德国的弗莱堡学派也作为新自由主义的一个学派,对这一学派需要做进一步研究.因为,弗莱堡学派主张建立的市场经济是社会市场经济,即需要有许多调节原则的市场经济.例如,该学派领袖瓦尔特-欧根提出,国家干预经济要遵循"限制利益集团"、"干预针对经济秩序"和"经济与社会政治系统化"3个原则.这些原则和主张,与哈耶克的完全自由化和不要国家干预是不同的.弗莱堡学派所主张的经济秩序和理想类型也与新自由主义的"自然秩序"不同.他们所主张的经济秩序有多种理想类型,不是一般地否定对经济的集中管理,但强调要着重解决好集中管理过程中的经济计算和资源配置问题.他们既坚持"市场自由竞争原则"\x0d,又强调"政府有限干预原则"\x0d,同时也不放弃"社会平衡原则".\x0d怎样评价"华盛顿共识"?"华盛顿共识"的某些政策和主张,如加强财政纪律、压缩财政赤字、降低通货膨胀率、稳定宏观经济形势等,具有一定的合理性.但是,从整体上看,它的政策主张以新自由主义理论为基础,片面强调市场机制的功能和作用,鼓吹国有企业私有化、贸易自由化、金融自由化、利率市场化,放松对外资的监管和政府的管理等,适应了国际垄断资本向全球扩张的需要.不仅如此,美国此后利用经济援助、贷款的附加条件,向发展中国家强制推行"华盛顿共识"\x0d.这样,新自由主义便最终被美国当局国家意识形态化、政治化和范式化.因此,发展中国家对"华盛顿共识"必须高度警惕.否则,国家经济主权将被严重弱化,国民经济安全乃至国家安全将面临巨大危险.但作为资产阶级经济学理论体系的新自由主义同以"华盛顿共识"为标志嬗变为美国的国家意识形态和主流价值观念的新自由主义,是有区别的