如何加强能源管理、降低能源消耗

如何加强能源管理、降低能源消耗

能源是国民经济的基本支撑,对保障国民经济的发展以及人民生活至关重要.转变增长方式,降低能源消耗,是我们应当关注的重大问题.近年来,我市能源消耗结构改善,优质能源消耗增长较为明显,能源综合利用效率有所提高,但万元GDP能耗水平较高,能源结构性矛盾突出.降低能源消耗,应在以下几个方面加以努力.
一、开发与节约并举,把节约放在首位.要完成能源结构优化的节能要求,除大力推进产业结构调整、优化能源配置及依靠行之有效的传统节能方法之外,今后节能工作选择的突破方向是市场化与法制化.按市场经济优胜劣汰的规律,形成驱动用能单位以节能降耗,提高产品市场竞争力为目标的内部自主节能机制,以《节能法》为依据,形成调整用能单位节能行为的外部强制机制.逐步建立完善的《节能法》配套法规、标准体系,恢复和壮大节能监（察）测队伍,将能耗指标纳入经济社会发展综合评价和年度考核体系.尽快制定节能项目和节能产品的税收减免政策、节能投资的优惠政策,改善投融资条件,支持节能基建、节能技改及节能新技术、新工艺、新设备、新材料的示范推广,刺激能源消费者投入节能技术进步的积极性.
二、调整和优化能源结构,提高优质能源和替代能源的比例.我市在制定能源发展规划时,应突出强调能源结构优化的目标,降低煤炭消费,在一定程度上限制煤炭直接进入终端消费,提高电力等清洁能源的使用比例,要有计划、分步骤地开发利用地热能、太阳能,建设和发展一批上规模的沼气工程,广泛推广农村和畜牧业基地的沼气开发及运用,同时加快城乡新建住宅广泛使用太阳能的步伐.
三、加强能源管理,提高能源工业的科学技术水平.能源工业是基础产业,是国家经济发展的最基本动力之一,在国民经济和社会发展中处于基础地位.近几年,我市的能源消费总量都呈逐年增长的态势,因此,必须加强对能源产业的宏观管理,从资源有限和不可再生的的角度出发,重视能源工作.在研究如何更科学、更合理地对全市能源资源进行有效开发利用的同时,对能源发展所需的外部环境给予配套政策,从体制上进一步加强对能源工业的管理和政策扶持,帮助能源企业提高管理水平、技术水平,积极整合和组建大型的能源集团,通过资产、生产、加工、销售的同行业重组和原料、价格、市场的广泛联盟,提高企业在国内以及国际市场的抗击风险能力和竞争能力.企业自身应从内部加强管理,以改进能源生产的科技进步为核心,加大科技投入,提高工艺水平,从而改变因能源生产技术落后而导致的能源效率低下等问题.
四、解决能源和环境的问题,走节能型工业发展道路.以燃煤为主的能源消费结构给环境带来不利影响,并成为社会关注的焦点.以化石燃料为能源的工业化产物,造成空气污染,也是酸雨形成的主要原因.因此,在能源开发和使用过程中,坚持污染防制和生态保护的方针,在制定能源发展规划时,应同步考虑保护环境的规划与措施.加快实施一次能源多元化措施：发展风电、抽水蓄能电站等,以减少煤炭消费对环境的影响.坚决限制高耗能、高耗水、高耗材行业的盲目扩张；限制和加速淘汰浪费资源的落后工艺和装备,通过关停并转有步骤地淘汰高耗能、低效率、重污染的工艺、技术和设备,对一些严重耗能、污染的技术和设备进行强制淘汰,从总体上提高国民经济效益,增加经济的竞争力,减少污染物的产生和排放,以尽可能少的能源消耗创造尽可能多的物质财富.环境制约性既是能源发展的压力,也是解决能源问题的动力.新型洁净能源是能源工业的发展方向.我们应进一步加强煤炭深加工技术的开发和应用,逐步降低煤炭的直接消费.通过节能和提高能源使用效率,尽可能的减少对环境地污染.把能源利用和环境保护提到一个非常重要的高度来认识.新建、扩建、改造的燃煤发电机组首先要采用大容量、高参数机组以及技术成熟的循环流化床炉内脱硫技术或安装烟气脱硫装置.分期分批淘汰高能耗、重污染的各类工业炉窑.建立起环境保护型的能源战略,实现社会经济、能源与环境保护协调发展和可持续发展.
五、调整产业结构,适当控制高耗能行业的发展.经过改革开放二十多年的建设,龙岩市三次产业结构调整优化.第三产业具有广纳就业人员、消耗资源少的优点,必须大力发展,提高第三产业特别是服务业在GDP中的比重.同时要严格控制高耗能工业行业的发展,对高耗能高效率模式的化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业和造纸及纸制品业等企业的生产,要努力降低能耗；对高耗能低效率模式的冶金工业、煤炭炼焦工业等企业要在加速进行产品的更新换代,加大企业生产工艺的改造,大力降低能耗的同时努力提高经济效益.就龙岩市目前的能源消费状况看,重工业的高能耗企业仍然是能源消耗的重头,因此在大力发展高新技术等节省能源型产业的过程中,仍需继续合理调整工业部门结构,加强重工业节能,加大重污染行业的结构调整与污染治理力度.大力发展机械、电子、纺织、食品等低耗能项目,优化我市工业结构.发展低耗能工业项目是降低单位工业产值（或增加值）能源消耗的最根本措施,也是降低单位GDP能源消耗的最主要措施.在实施项目带动战略中,应当从“招商引资”向“招商选资”转变,改变以往对所有产业、项目都扶持的“普惠制”优惠政策,应重点扶持机械、电子、轻工、纺织、农副产品加工、新型建材等低耗能项目,制定限制投资水泥、人造板、铁合金、电炉钢等高耗能项目政策,通过政策引导优化工业投资结构.