2009年中国宏观经济政策有哪些?

2009年中国宏观经济政策有哪些?

根据中央经济工作会议的部署以及中国经济运行所呈现的趋势,中国经济在2010年正进入一个十分重要的结构转型和政策调整时期,本文从宏观刺激政策的正常化、经济结构的调整以及全球化视角为主线,对2010年的宏观经济政策及走势进行了分析.综合多方面的因素,2010年的宏观经济政策在总体基调保持与2009年一致的基础上,会在宏观经济增长的背景下逐步回归正常化,结构调整和全球化的继续推进会对中国经济运行带来新的动力. 　　从2008年底全球共同以超常规刺激政策应对金融危机到2009年底已经一年多的时间,全球金融市场基本上恢复到雷曼兄弟倒闭之前的水平,从这个意义上来说,全球经济进入所谓“后金融危机时期”,这个时期所面临的市场环境较之危机时期有了明显的不同,也必然会促使经济运行呈现新的趋势和特征.　　以2008年底四万亿经济刺激计划为代表,中国以超常规经济刺激计划应对国际金融危机,取得了明显的成效.结合各方面的预测来看,2010年将是中国经济经过危机冲击触底之后、进入新一轮经济上升周期的起点,也是宏观经济运行逐步正常化之后、宏观政策相应需要回到正常化状态的一年.　　目前市场对于2010年的宏观经济趋势基本上达到大致的共识,总体增长状况可以用“温和”来形容,多数预测机构预计2010年中国的GDP增速在9%-10%,CPI约为3%左右.如果预测没有大的偏差,那么,这种组合将是十分温和的一个组合：从经济增长速度看,基本回到潜在经济增长率水平,这使得在2009年十分重要的“保增长”的任务在2010年会出现明显的调整,温和的经济复苏环境有助于推动结构调整的进展.从物价走势看,如果仅仅考察CPI的走势,2010年全年预计也相对温和,从推动CPI上升的几个主要动力看,翘尾因素大概推高一个百分点左右,各种公用事业等的调价因素大概贡献0.5个百分点左右,其余的空间更多归结为可能的新增涨价因素,例如国际资源价格可能的上涨带来的输入型通胀压力等.但是,即便综合考虑各种因素,CPI依然属于较为温和的水平.从物价的翘尾因素看,2009年二季度物价同比基数较低,2010年年中CPI会相对较高,从而2010年全年CPI分布可能会出现“两头低,中间高”的情况.　　从经济增长的季节分布看,主要因为基数和同比的因素,2010年季度增长同比分布预计会呈现前高后低的格局,但是,从环比看,各个季度环比预测相对稳定.实际上,国家统计局预计会从2010年开始公布同比的经济数据,可以作为十分重要的一个判断依据和参照.　　因此,与危机冲击还十分显著的2009年相比,2010年应当是重新进入经济上升周期的起点,各个经济指标较之危机时期更为正常,客观上也要求宏观政策“正常化”.同时,经历大规模的危机应对刺激政策之后,中国经济也开始呈现一些新的趋势和特征.考察和把握2010年的宏观经济走向,至少应当把握几条主线：宏观政策如何从应对危机时期的超常规刺激政策中平稳退出、并转向正常化；如何在相对温和的增长环境下推进经济结构和增长方式的调整、如何在全球化的新的背景和后金融危机环境下推进中国的经济发展.