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为什么法律不允许地方政府财政赤字,又允许地方政府搞预算外收入?

来源:学生作业帮 编辑:神马作文网作业帮 分类:综合作业 时间:2024/11/12 10:21:21
为什么法律不允许地方政府财政赤字,又允许地方政府搞预算外收入?
法律不允许地方政府财政赤字,中央政府对地方政府财政转移支付又存在很多不到位的问题,导致越往下的政府得到的财政支持越少,而要承担的任务又越多.地方政府的财政的税收收入又相对是比较少的,就要自己想办法搞钱,于是就通过土地出让,抵押土地贷款等方式增加政府收入,但这就导致了一系列不良的问题,比如房地产市场过热,政府债务过多,银行贷给政府的资金收回风险越来越高等等.
为什么就不能允许地方政府财政赤字,发行地方政府债券?发行地方政府债券,投资者可以根据政府的投资项目来选择应该购买哪种债券,项目好,操作的好,信用高,透明度高的政府自然项目收益高,自然会有高的债券认购率.相反,差的政府就没有.这是多好的事,对于目前的情况,为什么就不能实施呢?
中央似乎对此一直很谨慎,09年地方政府债券也是中央代为发放的.
为什么法律不允许地方政府财政赤字,又允许地方政府搞预算外收入?
中国的地方政府如果能发债的话那十有八九会不顾自己的偿还能力拼命借,原因:1、还债,尤其是还本往往是后任政府的事,前任没有还本压力的情况下当然不会顾忌太多.
2.就算明知自己还不了,地方政府也敢借钱,因为有了钱才好办事才有政绩,而关于还钱,地方政府会想我还不了,别的地方政府就能还得了?就算中央政府要追究责任,在大家都还不了的情况下只能法不责众,不怕
而中国的债券市场信用体系并不成熟,谁知道地方政府发债时说的偿还保证里有没有水分,投资者也并不理性,优胜劣汰的规则很难行通.另外地方政府对自己区域内金融机构是有影响力的,可以暗地里“逼迫”他们买自己的债券,即便别人不想买
事实上现在已经允许地方政府财政赤字了.这几年里各地的准官方性质的地方城市投资公司已经凭借政府信用大量借债了,事实上就是政府在借钱,而现在地方政府负债的偿还风险也浮出水面,有很多报道